新疆生态建设与保护情况概述

2017-08-24

自治区成立60年来以来,在历届党委、人民政府正确领导和科学决策指导下,全区广大干部群众大力弘扬艰苦创业、团结奉献、求真务实、开拓进取的精神,大搞植树造林,积极投身生态建设,使我区林业建设从无到有,从有到强,林业相继经历了建国初期的林业创业时期、改革开放的林业振兴时期、西部大开发以来的全面发展时期、十七大以来的快速跨越时期。特别是中央新疆工作座谈会以来,各级党政牢固树立“环保优先、生态立区”理念,坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”道路,大力弘扬新疆精神,践行新疆效率,我区现代林业建设取得了可喜成绩。

森林资源总量明显增长

全区森林资源主要由山区天然林、绿洲人工林和荒漠河谷天然林三大部分组成。60年来,经过全区各级党政和各族干部群众坚持不懈的努力,全民义务植树活动全面开展,历年工程造林成效显著,森林资源总量逐步提升。截止2014年底,全区林地面积1741万公顷,较1978年增加1402.6万公顷, 较2009年增加641.29万公顷;全区森林面积741万公顷,较1978年增加571.4万公顷, 较2009年增加42.75万公顷;全区森林覆盖率达到4.5%,较1978年增加3.47个百分点,较2009年增加0.26个百分点;绿洲森林覆盖率达到28.3%,较1978年增加16.5个百分点,较2009年增加4.92个百分点;全区活立木蓄积量3.5亿立方米,较1978年增加2.75亿立方米,较2009年增加0.4亿立方米。

生态建设成效明显

大力推进生态建设,实施“三北防护林”为重点的平原绿化工程,在全社会开展义务植树活动,促进城乡生态环境改善。经过“三北”防护林体系建设工程37年的建设,“三北”防护林工程累计累计完成造林面积6309.4万亩,人工造林3372.7万亩、封育2911.7万亩、飞播造林25万亩,对我区森林覆盖率的提高和生态环境改善发挥了重要作用。2009年以来,全区每年人工造林面积增加250万亩以上。阿克苏柯柯牙绿化工程、塔城地区老风口绿化工程、库尔勒市龙山绿化工程等一批标志性生态建设工程相续建成,82个县市基本实现农田林网化,45个县市达到国家平原绿化标准,95%的农田得到了林网的有效保护。防沙治沙成为各级党政和各族干部群众的自觉行动,截止2014年底,全区荒漠化土地面积107.1万平方公里,占全区国土总面积的64.34%;沙化土地面积74.67万平方公里,占全区国土总面积的44.85%。“十二五”以来,全区共完成沙化土地治理 2674.7 万亩,自治区“十二五”防沙治沙目标责任任务量1950万亩的137.1%。通过治理区各族群众治沙治水、造林种草,初步建成了以绿洲内部农田林网为骨架、绿洲外缘大型防风固沙林为纽带、天然荒漠林和山区天然林为前锋的立体绿色屏障,有效遏制了农牧区和绿洲边缘荒漠化扩大的趋势,重点风沙治理区生态状况明显改善,风沙危害逐步减轻。

生态保护扎实有效

积极保护现有生态环境资源,认真贯彻落实自治区党委提出的“四个坚决保护”的要求,推进天山、阿尔泰山天然林保护工程,大力保护山区森林草原;实施野生动植物保护及自然保护区、湿地保护工程,大力保护湖泊湿地及生物多样性;实施伊犁河谷百万亩生态经济林建设和生态修复工程,保护绿水青山;实施退耕还林工程,大力修复荒山植被;实施公益林管护工程,大力保护荒漠河谷森林植被。全区1.02亿亩天然林资源得到有效保护。覆盖全区14个地州,3个国有林管理局的1.02亿亩国家级公益林得到了全面管护,公益林林分质量明显提高,生态功能进一步增强。退耕还林工程自2002年全面启动以来,共完成退耕还林工程合格面积1230.7万亩,34.16万户、150.35万人享受国家退耕还林政策的直接补助,有力改善了当地生态状况,促进了农村产业结构调整,增加了农民收入。野生动植物保护、湿地保护与恢复、自然保护区建设成效斐然,截止2014年底,全区共有森林、野生动植物、湿地和荒漠生态系统类型自然保护区42个,其中:国家级9个、自治区级15个、地市级3个、县级15个,总面积1163.71万公顷,占新疆国土总面积的7.01%;已建国家湿地公园33处,省级湿地公园1处,确认国家重要湿地20处,湿地总面积394.82万公顷,占新疆国土总面积2.37%,其中:保护面积211.33万公顷,保护率达到53.52%,高于全国43.51%的平均水平。野生动植物资源得到有效保护,全区野生植物达4000多种,占全国植物种类的十分之一。野生动物700多种,其中国家一、二级重点保护动物116种,约占全国保护动物的三分之一,自治区地方重点保护动物44种。

民生林业快速发展

积极推进特色林果业提质增效和转型升级,不断强化林果业基地建设、贮藏加工、市场开拓和科技支撑四大能力建设,林果业发展取得可喜成绩。全区已形成环塔里木盆地、吐哈盆地的红枣产业集群,阿克苏、喀什、和田地区的核桃产业集群,库尔勒市、阿克苏市的香梨产业集群,喀什、和田地区的杏产业集群,阿克苏市、伊犁河谷的苹果产业集群,焉耆县、和硕县的酿酒产业集群。截止2014年底,全区特色林果总面积2200万亩,产量650万吨,产值450亿元。全区果品贮藏保鲜与加工企业达380多家,农民林果业合作组织近800家,精深加工产品超过400多种,年贮藏保鲜与加工处理能力突破300万吨,在国内处于领先地位。60多家林果业企业发展成为国家和自治区级农业产业化重点龙头企业,8家林果产品加工企业正在筹备上市,产业化经营带动力明显提高,极大地促进了当地农村经济发展和农民持续增收。全区农牧民来自林果业的收入人均超1500元,占到农民人均收入的20%以上,喀什、和田等林果业发展较早的地州、县市,林果业收入已占农民人均收入的40-50%以上。 若羌县红枣种植面积达20万亩,农民人均年收入2万多元,其中,红枣收入超过1.5万多元,连续六年成为我国西部地区农民收入第一县。木材经营加工业、森林旅游业、花卉产业、野生动植物驯养殖业、沙产业等其他林业产业不断发展壮大,有力地带动了当地农牧民脱贫致富。

生态文化不断繁荣

大力弘扬林业生态文化,广泛传播生态文明理念。阿克苏市、石河子市被国家林业局相继命名为“国家森林城市”,跻身全国31个“国家森林城市”行列,开创西部干旱地区建设森林城市的先例。全区61个城市先后被命名为“国家园林城市”和“自治区园林城市”。一批“ 国家级生态文明教育基地”和“自治区园林城市” “自治区级生态文明教育基地”相继命名;一批反映生态文化的影视文学艺术作品相继完成,林业生态文化引领导作用不断显现。

林业改革深入推进

加快推进以集体林权制度改革为主的林业改革,进一步调动农民发展林业的积极性,在库尔勒市等5个县市林权制度改革试点的基础上,全面推进集体林权制度改革。截止2014年底,全区确权集体林面积1173万亩,发证面积491万亩,已签订承包合同面积817万亩。积极推进国有林场和国有林场改革,将自治区所辖的3个国有林管理局25个国有林场全部改为全额事业单位,其他配套改革正深入推进。

林业基础更加稳固

林业法制体系更加完善,林业执法水平不断提高,林业科技支撑能力进一步提高,全区林业科技成果推广转化率提高到70%以上,科技进步贡献率提高到30%,一大批林业科研项目获得国家及自治区科技进步奖。全区护林防火基础设施不断完善,火灾监测水平和综合扑火能力显著提高,形成了卫星监测、航空巡护、高山瞭望、对面巡护“四位一体”的林火监测体系,森林火灾受害率控制在0.01‰以下的较低水平。林业有害生物工程治理和综合执法力度不断加大,以特色林果业主产区为重点,覆盖地县乡三级的林业有害生物防控网络初步形成。灾害预测预报准确率、种苗产地检验率、无公害防治率分别达到88.5%、99.8%和87.7%。全区有害生物成灾率0.04‰,大大低于国家4‰以下的总体要求。

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